การออกจากสหภาพยุโรปหมายความว่าจะไม่มีตำรวจเลวอีกต่อไปที่จะเรียกร้องให้รัฐบาลอังกฤษรับผิดชอบต่อสิ่งแวดล้อมขณะนี้มีบทบาทดังกล่าวโดยคณะกรรมาธิการยุโรปและศาลยุติธรรมแห่งยุโรป แต่นักรณรงค์และผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายสิ่งแวดล้อมกังวลว่าหากไม่มีพวกเขา การปกป้องธรรมชาติในสหราชอาณาจักรอาจประสบ
ปัจจุบัน ประมาณร้อยละ 80 ของกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อม
ของสหราชอาณาจักรกำหนดขึ้นในกรุงบรัสเซลส์ ตามรายงานของคณะกรรมการตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อมของสภาอังกฤษ กฎหมายที่สำคัญรวมถึงกฎหมายของสหภาพยุโรปที่คุ้มครองสัตว์ป่าและที่อยู่อาศัยของพวกมัน หรือกำหนดเป้าหมายการลดมลพิษทางอากาศที่ก่อให้เกิดหมอกควัน
ภายใต้กฎของสหภาพยุโรป หน่วยงานระดับประเทศต้องวางแผนและรายงานต่อคณะกรรมาธิการยุโรปเกี่ยวกับระดับมลพิษทางอากาศในเมืองของตน เช่น คณะกรรมาธิการทำหน้าที่เป็นผู้ควบคุมและเฝ้าระวัง และนำผู้ที่ล้าหลังขึ้นศาลยุติธรรมแห่งยุโรป ซึ่งรัฐบาลสหภาพยุโรปที่ไม่ปฏิบัติตามกฎจะถูกปรับและถูกดำเนินคดีทางกฎหมาย
ปัจจุบันสหราชอาณาจักรเป็นหนึ่งในห้าประเทศที่เผชิญกับความท้าทายทางกฎหมายเกี่ยวกับระดับมลพิษทางอากาศ คณะกรรมาธิการยังนำเรื่องนี้ขึ้นศาลในเรื่องการบำบัดน้ำเสียในเมืองที่ไม่ดีและความล้มเหลวในการคุ้มครองพันธุ์สัตว์ทะเลที่ครอบคลุมโดยกฎหมายธรรมชาติของสหภาพยุโรป
นักอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมกังวลว่าหากสหราชอาณาจักรไม่ปฏิบัติตามมาตรฐานด้านคุณภาพอากาศหรือน้ำ สหภาพยุโรปก็จะได้รับผลกระทบเช่นกันเนื่องจากมลพิษข้ามพรมแดน
นักรณรงค์ด้านธรรมชาติกังวลว่ากฎที่มีอยู่จะกลายเป็น “กฎหมายผีดิบ” ซึ่งจะไม่มีการบังคับใช้หรือปรับปรุงให้สอดคล้องกับวิทยาศาสตร์ล่าสุดอีกต่อไป
คณะกรรมการด้านสิ่งแวดล้อมของรัฐสภายุโรปกำลังผลักดันให้เกิดข้อตกลง Brexit เพื่อ “รวมกลไกเพื่อให้แน่ใจว่าสหราชอาณาจักรมีพันธะที่จะหลีกเลี่ยงความเสียหายต่อสภาพแวดล้อมของสหภาพยุโรป … เพื่อให้แน่ใจว่าระดับการป้องกันในปัจจุบันจะไม่ลดลง” ตามเอกสาร ภายในที่ POLITICO มองเห็น
ซึ่งอาจรวมถึง “กลไกอนุญาโตตุลาการ … เพื่อให้แน่ใจว่ามีการบังคับใช้ในสหราชอาณาจักร” และการประสานงานกับส่วนที่เหลือของสหภาพยุโรปเพื่อออกกฎหมายในอนาคต
ศาลยุโรปขีดเส้นสีแดง
นายกรัฐมนตรีเทเรซา เมย์ ยืนยันว่าศาลยุติธรรมยุโรปจะไม่มีอำนาจเหนือสหราชอาณาจักรหลัง Brexit
“เราจะกลับมาควบคุมกฎหมายของเราและยุติอำนาจศาลของศาลยุติธรรมยุโรปในอังกฤษ การออกจากสหภาพยุโรปหมายความว่ากฎหมายของเราจะเกิดขึ้นในเวสต์มินสเตอร์ เอดินบะระ คาร์ดิฟฟ์ และเบลฟาสต์” เธอกล่าวก่อนหน้านี้ ปีนี้.
นักรณรงค์ด้านธรรมชาติกังวลว่ากฎที่มีอยู่จะกลายเป็น “กฎหมายผีดิบ” ซึ่งจะไม่มีการบังคับใช้หรือปรับปรุงให้สอดคล้องกับวิทยาศาสตร์ล่าสุดอีกต่อไป
“จากมุมมองของการบังคับใช้และสถาบัน คุณจะทำอย่างไรกับช่องว่างที่เหลือโดยที่ไม่มีคณะกรรมาธิการและ ECJ คอยกำกับดูแล” ถาม Karla Hill จากองค์กรการกุศลด้านกฎหมาย สิ่งแวดล้อมClientEarth
หน่วยงานต่างๆ เช่น สำนักงานสิ่งแวดล้อมแห่งสหราชอาณาจักร ในปัจจุบันทำให้มั่นใจว่าธุรกิจต่างๆ ปฏิบัติตามกฎหมายธรรมชาติ แต่สหภาพยุโรปให้กรอบกฎหมายและสถาบันสำหรับการกำกับดูแลการดำเนินการของรัฐบาล “คำถามคือเราจะแทนที่มันได้หรือไม่และอย่างไร” ศาสตราจารย์ มาเรีย ลี ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายสิ่งแวดล้อมของสหภาพยุโรปที่มหาวิทยาลัยคอลเลจลอนดอน (UCL) กล่าว
ใครจะลงเอยด้วยการก้าวเข้าสู่รองเท้าของคณะกรรมาธิการเพื่อดูแลรัฐบาล แต่จะต้องมี “องค์กรบางประเภทที่เป็นอิสระอย่างเหมาะสม มีอำนาจ และมีทรัพยากรเพียงพอที่จะควบคุมรัฐบาล” ฮิลล์กล่าว
หากรัฐบาลละเมิดกฎหมาย คำถามก็จะกลายเป็นว่าใครนำกฎหมายไปฟ้องศาล และหากไม่มี ECJ ก็จะต้องขึ้นศาลระดับประเทศ ข้อกังวลอีกประการหนึ่งคือระบบตุลาการของอังกฤษไม่พร้อมเพียงพอในการจัดการกับคดีเหล่านี้
“สิ่งที่เราจะใช้คือการทบทวนการพิจารณาคดี [กระบวนการที่ศาลอังกฤษกำกับดูแลการกระทำสาธารณะ] และโดยพื้นฐานแล้ว เอ็นจีโอจะเป็นผู้ดำเนินการ” Richard Macroryศาสตราจารย์ด้านกฎหมายสิ่งแวดล้อมที่ UCL กล่าวกับคณะกรรมการสหภาพยุโรปของสภาขุนนาง .
แต่ Macrory กล่าวว่าการพิจารณาคดีของศาลในปัจจุบันมีราคาแพงมากและใช้เวลานาน การพึ่งพาเฉพาะ NGOs ที่ฟ้องร้องก็เป็นปัญหาเช่นกัน “เราจะต้องพิจารณาจัดตั้งผู้ตรวจการด้านสิ่งแวดล้อมบางรูปแบบหรือใครซักคนเพื่อสอบสวนกรณีเหล่านี้บางกรณี หากไม่เป็นเช่นนั้นก็อาจจะดำเนินการฟ้องร้อง” เขากล่าว
สร้างกฎ
แล้วมีปัญหาว่าผู้ควบคุมกฎเกณฑ์ใดจะบังคับใช้
ความท้าทายกำลังจะเปลี่ยนกฎหมายสิ่งแวดล้อมของสหภาพยุโรปมากกว่า 1,100 ฉบับให้เป็นกฎหมายระดับชาติ ซึ่งเป็นสิ่งที่จะเป็นส่วนหนึ่งของ Great Repeal Bill ที่กว้างขึ้นมากซึ่งเปลี่ยนกฎของสหภาพยุโรปเป็นกฎหมายของสหราชอาณาจักร
รัฐบาลกล่าวว่ามีความมุ่งมั่นที่จะให้ “ความแน่นอนและเสถียรภาพ” สำหรับกฎหมายธรรมชาติ
รัฐบาลคาดว่าจะมีปัญหาในการเปลี่ยนกฎหมายประมาณหนึ่งในสามของกฎหมายธรรมชาติ Andrea Leadsom เลขาธิการแห่งรัฐด้านสิ่งแวดล้อมกล่าวกับคณะกรรมการตรวจสอบสิ่งแวดล้อมของสภา ขณะนี้ข้าราชการมีการประชุมสัปดาห์ละครั้งหรือสองครั้งเพื่อจัดการกับปัญหา
รัฐบาลกล่าวว่ามีความมุ่งมั่นที่จะให้ “ความแน่นอนและเสถียรภาพ” สำหรับกฎหมายธรรมชาติ และยืนยันว่าการออกจากสหภาพยุโรปจะไม่ทำให้เกิดช่องว่างในกฎระเบียบและการบังคับใช้
“เรามุ่งมั่นที่จะเผยแพร่แผนระยะยาวที่สร้างจากประวัติศาสตร์อันยาวนานของเราในด้านสัตว์ป่าและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม และกำหนดแนวทางใหม่ในการจัดการสิ่งแวดล้อม” แดเนียล บาร์นส์ โฆษกกระทรวงสิ่งแวดล้อม อาหาร และกิจการชนบทกล่าว .
แต่ส.ส.อังกฤษบางคนไม่เชื่อว่าจะมีการตรวจสอบเพื่อให้รัฐบาลรักษาคำพูดได้ “คำรับรองของรัฐบาลที่ว่ารัฐบาลในอนาคตจะสามารถควบคุมตนเองได้ เป็นเรื่องที่น่าพึงพอใจอย่างยิ่ง” รายงานจากสภาขุนนางซึ่งอภิปรายเรื่อง Brexit และผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมเมื่อวันพฤหัสบดี
credit : เคล็ดลับต่างๆ | เว็บรวมวิธีต่างๆ How to | จัดอันดับซีรีย์ | รีวิวครีม
