สหภาพยุโรปมุ่งมั่นที่จะลดการปล่อยก๊าซลง 55 เปอร์เซ็นต์ภายในปี 2573 ซึ่งเป็นเป้าหมายที่ต้องการให้กลุ่มเลิกใช้พลังงานสกปรกและติดตั้งพลังงานหมุนเวียนในระดับที่ใหญ่ขึ้นและรวดเร็วกว่าที่เคยเป็นมาขนาดของสิ่งที่กำลังจะมาถึงจะชัดเจนในวันที่ 14 กรกฎาคม เมื่อคณะกรรมาธิการยุโรปเสนอแพ็คเกจFit for 55 คำสั่งด้านพลังงานทดแทนปี 2018 เป็นหนึ่งในกฎหมายที่กำหนดให้มีการทบทวน และตามการ ปรับปรุง ร่างนี้ คณะกรรมาธิการจะเสนอให้เพิ่มเป้าหมายของกลุ่มสำหรับส่วนแบ่งของพลังงานที่ควรมาจากแหล่งพลังงานหมุนเวียนภายในปี 2030 จากร้อยละ 32 ในปัจจุบันเป็น ระหว่างร้อยละ 38 ถึงร้อยละ 40
เป้าหมายที่สูงขึ้นของกลุ่มหมายถึงโรงไฟฟ้าพลังงาน
แสงอาทิตย์ (PV) แห่งใหม่ที่มีศักยภาพเฟื่องฟู แต่อุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์กล่าวว่าความพยายามอาจถูกบ่อนทำลายโดยเทปสีแดงในระดับชาติ ไม่ใช่ทุกรัฐบาลเห็นด้วยกับข้อนั้น
“นักพัฒนาต้องหาที่ดินที่เหมาะสมในการจัดตั้ง [โซลาร์]ฟาร์ม คิดหาว่าสามารถเชื่อมโยงกับการเชื่อมต่อโครงข่ายไฟฟ้าได้หรือไม่ จากนั้นจึงจัดการกับข้อกำหนดด้านการบริหารในหลายระดับ” Ertuğ Babataş กรรมการผู้จัดการของ Enerparc กล่าว กลุ่มเยอรมันที่มีโครงการพลังงานแสงอาทิตย์ในครึ่งโหลประเทศในสหภาพยุโรป “การขาดการประสานงานระหว่างเจ้าหน้าที่จากบนลงล่าง หมายความว่าในบางประเทศ คุณสามารถรอหลายปีเพื่อรับใบอนุญาตที่จำเป็นทั้งหมด”
บรัสเซลส์เห็นพ้องกันว่าจำเป็นต้องดำเนินการบางอย่าง และในปี 2019 กรรมาธิการด้านพลังงาน Kadri Simson ได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการ “ปรับปรุงขั้นตอนการอนุญาต เพื่อให้การวางแผนและการก่อสร้างไม่ใช้เวลานานเท่าที่จะทำได้”
อย่างไรก็ตาม ยังไม่มีความชัดเจนว่าการแก้ไขข้อกำหนดด้านพลังงานทดแทนจะช่วยแก้ปัญหาได้หรือไม่
การต่อสู้ของฝรั่งเศส
พลังงานแสงอาทิตย์นั้นสะอาดและเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม แต่นั่นไม่ได้ทำให้เป็นดังก์ก์เสมอไป
ในฝรั่งเศส Antoine Huard ซีอีโอของกลุ่มธุรกิจพลังงานแสงอาทิตย์ Verso Energy กล่าวว่ากฎการอนุญาตที่ซับซ้อนทำให้ “เป็นไปไม่ได้ที่จะสร้างสิ่งใดขึ้นมาภายในเวลาน้อยกว่าสามปี และอาจใช้เวลานานกว่านั้นมาก”
Huard กล่าวว่าหลังจากทำการศึกษาด้านสิ่งแวดล้อมมาเป็นเวลาหนึ่งปี บริษัทต่างๆ ต้องยื่นคำร้องต่อข้าราชการในท้องถิ่นที่ไม่มีเวลากดดันให้ตอบสนอง ปล่อยให้นักพัฒนาต้องรอ “จากที่ใดก็ได้ตั้งแต่หลายเดือนถึงหลายปีเพื่อทราบว่าโครงการได้รับหรือไม่ ยอมรับหรือปฏิเสธ”
แม้จะผ่านการอนุมัติแล้ว เขากล่าวว่า “ต้องมีการปรึกษา
หารือสาธารณะเป็นเวลา 6 เดือน และจากนั้นคุณสามารถเริ่มกระบวนการเพื่อรักษาข้อตกลงการเชื่อมต่อกริดซึ่งอาจใช้เวลาอีกหนึ่งปี”
หากผ่านอุปสรรคเหล่านี้ได้ ขั้นตอนต่อไปคือต้องได้รับอนุญาตจากสภาแห่งชาติเพื่อการคุ้มครองธรรมชาติแห่งฝรั่งเศส (CNPN) ซึ่งเป็นหน่วยงานที่มีหน้าที่ปกป้องพันธุ์สัตว์ป่าและสิ่งแวดล้อมของประเทศ
Huard บ่นว่าสภาไม่จำเป็นต้องตอบสนองต่อใบสมัครภายในกรอบเวลาที่กำหนด เขายังคงรอการพิจารณาคดีของ CNPN เกี่ยวกับโครงการที่ได้รับการอนุมัติในระดับท้องถิ่นในปี 2014 “ข้าราชการของพวกเขาไม่เต็มใจที่จะอนุมัติโครงการใดๆ ที่อาจส่งผลกระทบเพียงเล็กน้อยต่อความหลากหลายทางชีวภาพ ดังนั้นพวกเขาจึงดำเนินการตามจังหวะของตนเอง” เขากล่าว
“เรามีการติดตั้งพลังงานแสงอาทิตย์เพียง 10 GW และปัจจุบันเราเฉลี่ย 1 GW ของกำลังการผลิตพลังงานแสงอาทิตย์ติดตั้งใหม่ต่อปี” Huard กล่าวเสริมว่าประเทศจะไม่บรรลุเป้าหมาย ที่ทะเยอทะยาน ในการติดตั้งพลังงานแสงอาทิตย์ที่ติดตั้งมากกว่าสี่เท่าเป็น 44 กิกะวัตต์ภายในปี 2571 “หากไม่มี ปฏิวัติกระบวนการอนุญาต”
โฆษกกระทรวงการเปลี่ยนผ่านเชิงนิเวศน์ของฝรั่งเศสโต้แย้งว่าสิ่งต่าง ๆ ไม่ดีเท่าที่นักพัฒนาอ้าง โดยกล่าวว่าขั้นตอนการบริหารใช้เวลาประมาณ 11 เดือน และเสริมว่าเมื่อ “กระบวนการตรวจสอบดำเนินการได้โดยไม่ยาก ก็สามารถแก้ไขได้ในเวลาเพียงเจ็ดเดือน”
เธอยังเน้นย้ำว่าขั้นตอนดังกล่าวถูกสร้างขึ้นเพื่อตอบสนองต่อข้อกำหนดภายใต้กฎหมายของสหภาพยุโรป
กลุ่มสิ่งแวดล้อมเช่น Sepanso Aquitaine ซึ่งเป็นหัวหอกในการรณรงค์ต่อต้านโซลาร์ฟาร์มที่วางแผนไว้ใน Saucats ทางตะวันตกเฉียงใต้ของประเทศซึ่งจะต้องมีการล้างป่าขนาดใหญ่ปกป้องกฎการอนุญาตระดับชาติที่พวกเขาโต้แย้งว่าอนุญาตให้มีการพิจารณาอย่างรอบคอบเกี่ยวกับโครงการที่มีการโต้เถียง
“องค์กรของเราสนับสนุนพลังงานหมุนเวียน แต่เราต้องการที่จะเห็นการขยายตัวอย่างมีความรับผิดชอบ และไม่ต้องสูญเสียความหลากหลายทางชีวภาพของเรา” แดเนียล เดเลสเตร หัวหน้าองค์กรพัฒนาเอกชนกล่าว “ขั้นตอนการบริหารที่มีอยู่นั้นไม่รุนแรงเลย และทำให้แน่ใจว่ามีความสมดุลระหว่างเงินของล็อบบี้พลังงานแสงอาทิตย์กับความกังวลด้านสิ่งแวดล้อม”
การปรับปรุงภาษาอิตาลี
เงื่อนไขค่อนข้างดีกว่าสำหรับโครงการพลังงานแสงอาทิตย์ในอิตาลี ซึ่งโดยปกติจะใช้เวลาประมาณ 12 ถึง 18 เดือนในการขอใบอนุญาตที่จำเป็น
แต่ Simone Diodato Antonelli หัวหน้าฝ่ายกำกับดูแลพื้นที่ยุโรปของ Enel ซึ่งเป็นหนึ่งในผู้ให้บริการพลังงานแสงอาทิตย์ที่ใหญ่ที่สุดของประเทศกล่าวว่าปัญหาคอขวดในการบริหารยังคงบ่อนทำลายเป้าหมายของกรุงโรมในการเพิ่มกำลังการผลิต PV ในปัจจุบัน 21.6 GW เป็น 52 GW ภายในปี 2573 เมื่อ พลังงานแสงอาทิตย์ควรจะเป็นแหล่งพลังงานหมุนเวียนหลักของ อิตาลี
“กระบวนการทั้งหมดในขณะนี้ไม่ได้ส่งมอบใบอนุญาตในอัตราที่สอดคล้องกับเป้าหมายการลดคาร์บอนของประเทศ และคาดว่าช่องว่างขนาดใหญ่อยู่แล้วจะเพิ่มขึ้นอีกหากคุณพิจารณาเป้าหมายที่เพิ่มขึ้นตามที่คาดไว้ของเป้าหมายใหม่ของยุโรป” เขากล่าว
โรมพยายามแก้ไขปัญหานี้ในแผนพลังงานและสภาพภูมิอากาศแห่งชาติ ฉบับล่าสุด ซึ่งรวมเอามาตรการที่เน้นไปที่การผ่อนคลายขั้นตอนการอนุญาต ซึ่งรวมถึงกระบวนการที่ง่ายขึ้นสำหรับโครงการโรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ขนาดเล็ก กฤษฎีกาการทำให้เข้าใจง่ายใหม่ช่วยลดเวลารอของผู้ดูแลระบบ
“ด้วยพระราชกฤษฎีกานี้ เรากำลังสร้างระบบที่ง่ายขึ้น โดยมีกฎที่ซับซ้อนน้อยลงและกำหนดเวลาที่เร็วขึ้น” Vannia Gava ปลัดกระทรวงการเปลี่ยนแปลงทางนิเวศวิทยากล่าว ท่ามกลางมาตรการอื่นๆ พระราชกฤษฎีกามีเป้าหมายที่จะลดระยะเวลาการประเมินสิ่งแวดล้อมลงครึ่งหนึ่งและเร่งกระบวนการประกวดราคา
บรัสเซลส์กำหนดจังหวะ
คำสั่งด้านพลังงานหมุนเวียนของสหภาพยุโรปฉบับปี 2018 ระบุว่ารัฐบาลควรให้ใบอนุญาตแก่โครงการพลังงานหมุนเวียนภายในสองปี หรือสามอย่างในสถานการณ์พิเศษ
ไม่มีค่าปรับใด ๆ ในประเทศที่ล้มเหลวในการดำเนินโครงการไฟเขียวภายในกรอบเวลาดังกล่าว แต่อุตสาหกรรมหวังว่าการรวมคำสั่งดังกล่าวเข้ากับกฎหมายระดับชาติ – กำหนดเส้นตายคือวันที่ 30 มิถุนายน – จะทำให้เมืองหลวงต้องยกเครื่องขั้นตอนการบริหารและเร่งดำเนินการ
ร่างคำสั่งฉบับแก้ไขนี้ไม่ได้คำนึงถึงบทลงโทษสำหรับประเทศที่ล้มเหลวในการเปลี่ยนแปลง แต่จะทำให้คณะกรรมาธิการมีโอกาสเปลี่ยนแปลงกฎในปี 2567 เมื่อบรัสเซลส์มีหน้าที่ต้องทบทวนและเสนอการปรับเปลี่ยนขั้นตอนการบริหาร “ตามความเหมาะสม “
Naomi Chevillard ที่ปรึกษานโยบายของกลุ่มอุตสาหกรรม SolarPower Europe กล่าวว่าในระหว่างนี้ บรัสเซลส์สามารถกำหนดแนวทางปฏิบัติที่ดีที่สุดเพื่อให้ฝ่ายบริหารพลเรือนทั่วทั้งกลุ่มยอมรับ และเธออ้างว่าเยอรมนีเป็นประเทศที่มีขั้นตอนการดำเนินการที่ควรค่าแก่การคัดลอก
“กระบวนการและกฎมีความชัดเจนมาก และมีการเคารพเส้นเวลา” เธอกล่าว “เป็นที่น่าสังเกตว่าสำหรับ PV บนชั้นดาดฟ้าไม่จำเป็นต้องมีขั้นตอนการขออนุญาตสร้างอาคารอย่างเป็นทางการเลย”
“ระบบการอนุญาตที่ช้าอาจทำให้โครงการดูเสี่ยงมากขึ้น และนั่นทำให้ยากขึ้นในการจัดหาเงินทุน” เชวิลลาร์ดกล่าว “มีความกระหายที่จะแก้ไขปัญหานี้และได้รับข้อกำหนดที่แข็งแกร่งขึ้นและกำหนดเส้นตายที่สั้นลงเพื่อให้เติบโตในจังหวะที่เหมาะสม”
credit : เคล็ดลับต่างๆ | เว็บรวมวิธีต่างๆ How to | จัดอันดับซีรีย์ | รีวิวครีม
